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铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市“梵净山珍·健康养生”绿色农产品品牌创建三年行动方案(2018-2020年)的通知

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  • 索引号: GZ000001/2019-02985
  • 信息分类: 区域规划和相关政策
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 铜府办发〔2019〕3号
  • 是否?#34892;?
  • 信息名称: 铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市“梵净山珍·健康养生”绿色农产品品牌创建三年行动方案(2018-2020年)的通知

各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门: 

《铜仁市“梵净山珍·健康养生”绿色农产品品牌创建三年行动方案(2018-2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


铜仁市人民政府办公室

2019年1月11日


铜仁市“梵净山珍·健康养生”绿色农产品品牌创建三年行动方案(2018-2020年)

为加快推进无公害绿色有机农产品大市创建步伐,全力提升铜仁农产品知名度、美誉度和竞争力,打造认知度高、社会公信力?#24247;摹?#26805;净山珍·健康养生”铜仁农产品区域公用品牌,根据《中共铜仁市委 铜仁市人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》(铜党发〔2018〕1号)等有关文件精神,特制定本方案。

一、指导思想

全面落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行新发展理念,按?#38556;?#26449;振兴战略的部署要求,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以提质增效为目标,围绕生态茶叶、畜牧、蔬果、食用菌、中药材、油茶六大优势产?#23548;?#29305;色产品,加强科技创新和制度建设,全面提升农产品基地标准化生产、深加工开发、质量安全监管?#20154;?#24179;,培育一批区域农产品品牌,着力塑造“梵净山珍· 健康养生”铜仁农产品整体品牌形象,加快构建“梵净山珍· 健康养生”品牌营销体系,实施品牌发展战略,不断提高农业竞争力和综合效益,为我市产业扶贫攻坚和可?#20013;?#21457;展提供有力支撑。

二、基本原则

(一)坚持市场导向。主动?#35270;?#24066;场全球化、消费多样化、需求个性化的特点,将铜仁生态优势、农产品特色优势进行整合,?#34892;?#25171;造农产品品牌,加强宣传推广,不断提高“梵净山珍· 健康养生”绿色农产品品牌的市场影响力和竞争力,创建独具特色的“梵净山珍 健康养生”农产品品牌形象。

(二)坚持政府推动。发挥各级政府的引导作用,积极构建政策支持体系、财政金融扶持体系、技术帮扶体系、产业支撑体系?#22836;?#27835;保障体系,通过政策、资金、技术及市场监管等一系列工作措施,营造有利于培育和发展品牌的良好环?#22330;?/p>

(三)坚?#21046;?#19994;主体。引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,通过商标注册、标准制定、质量管理、品牌培育、文化挖掘和科技创新?#20161;?#27573;,创建自主品牌,努力打造以品牌价值为核心的新型农业经营主体。

(四)坚持?#24066;?#24182;举。质量是品牌的基础,效益是品牌的?#24247;摹?#22362;持以质取胜,确保铜仁农产品绿色有机质量标准,树立我市农产品?#35270;?#20215;实的良好形象,最大限度地实现品牌农产品的经济效益和社会效益,促进农民增收。

(五)坚?#20013;?#21516;共建。构建“企业主动、政府推动、专家指导、部门联动、社会互动”的农产品品牌建设机制,充分发挥企业的主动作用、政府的推动作用、专家的指导作用和媒体的传播作用,鼓励和保障公众共同参与、生产者与消费者良性互动,形成齐抓共管、共建共享格局。

三、目标任务

力争经过三年的大力培育,打造一批具有铜仁地域特色优势,在省内外市场具有较强影响力和竞争力的“梵净山珍· 健康养生”绿色农产品品牌,培育一批品牌经营龙头企业。实施品牌开发战略,引导龙头企业加强基地建设、产品开发和市场开拓,推动我市优质农产品的标准化、集约化、规模化生产水平不断提高,实现现代山地高效农业的综合竞争力不断增强。

--2018年,培育市级以上龙头企业达405家,新增省级龙头企业45家,带动农户超过40万户;完成“梵净山珍· 健康养生”农产品商标注册,授权10家“六大”主导产业龙头企业使用;委托专业策划公司完成“梵净山珍· 健康养生”农产品公用品牌创建策划方案,并组织实施。

--2019年,培育市级以上龙头企业达450家,新增市级龙头企业45家,带动农户42万户;授权60家“六大”主导产?#23548;?#29305;色优势产品龙头企业使用“梵净山珍· 健康养生”农产品商标;组建“梵净山珍· 健康养生”品牌市级运营?#34892;模?#23436;成食用种植产品、养殖产品、淡水产品、加工食品的地方标准的立项申报和部分团体标准、企?#24403;?#20934;的制定发布工作。

--2020年,培育市级以上龙头企业达480家,带动农户45万户;授权200家“六大”主导产?#23548;?#29305;色优势产品龙头企业使用“梵净山珍· 健康养生”农产品商标;各区县至少建成1家“梵净山珍·健康养生” 农产品品牌专营(线?#32511;?#39564;)店,在贵阳、重庆、长?#22330;?#24191;州、深圳、苏州等城市建设直销窗口;启动“梵净山珍· 健康养生”农产品转化为旅游地商品工作;初步建立具有铜仁特色的“梵净山珍· 健康养生”食用种植产品、养殖产品、淡水产品、加工食品的标准体系。

四、重点工作

(一)加强“梵净山珍 健康养生”农产品公用品牌的专业策划与营销推介。2017年以来,按照市委、市政府安排部署,全市打造“梵净山珍· 健康养生”农产品公用品牌工作已启动,“梵净山珍· 健康养生”区域性公用品牌商标注册已为国家工商总局商标?#36136;?#29702;。各有关部门要加大“梵净山珍·健康养生”的品牌内涵、品牌个性、推广策略、生产标准、农耕文化等方面研究,丰富品牌形象。广泛征集或委托专业公司,完成“梵净山珍· 健康养生”公用品牌Logo设计。聘请国内知名的农业品牌宣传策划团队,编制“梵净山珍· 健康养生”农产品品牌建设专业策划方案,以?#20013;?#31995;?#22330;?#19987;业地开展宣传推介工作。统筹利用电?#21360;?#25253;?#20581;?#32593;络等多?#32622;?#20307;,积极与央?#21360;?#26032;华社、贵州电视台、多彩贵州网、铜仁电视台、铜仁网等官方媒体进行合作,大力宣传和推介“梵净山珍· 健康养生”品牌,树立良好品牌形象,提高品牌影响力。坚持政府主推、企业主体、市场运作的原则,围绕重点产品,选择重要区域?#34892;?#22478;市、对口帮扶城市等,?#28304;?#36827;渠?#32518;?#22320;为重点,采取市级抱团推介,区(县)政府、企业各级重点推介的方式,开展“梵净山珍·健康养生”农产品集中推介活动,着力把铜仁农交会打造成为展示梵净山珍的重要载体和平台。每年组织企业参加茶博会、农交会?#20161;?#20869;外农产品展销会和综合类展会10场(次)以上,助推“梵净山珍· 健康养生”风行天下。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市农委、市工商局、市商务局、市旅发委、市?#22987;?#23616;、市文化广电新闻出版局、市财政局、各区县人民政府)

(二)打造一批农产品区域公用品牌和企业产品品牌。依托生态茶叶、畜牧、蔬果、食用菌、中药材、油茶等特色农产品,培育一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场?#21152;新?#36739;高的品牌农产品,构建以“梵净山珍· 健康养生” 品牌为引领,以特色产品品牌和企业产品品牌为主体的农产品品牌体系。各区(县)根据自然禀?#22330;?#20154;文历史等优势充分挖掘当地区域公用品牌的核心价值、独特价值,提高品牌的整体价值度;鼓励各类农业经营主体深度挖掘产品价?#30340;?#28085;,开发新产品,培育高品?#30465;?#39640;价值的农产品品牌。积极引导龙头企业、专业合作社等经营主体增强商标品牌意识,鼓励和支持开展农产品商标注册和地理标?#23616;?#26126;商标的申报工作,规范农产品的包装和标识。以生产企业为主体,每年开展1次铜仁市“十佳农产品系?#23567;?#35780;选活动,筛选和培育一批重点企业品牌和产品品牌,不断优化梵净山珍的产品结构。(牵头单位:市农委;责任单位:市工商局、市工信委、市林业局、市供销社)

(三)大力推进“梵净山珍 健康养生”公用品牌的市场化运营。推行母品牌引领、子品牌带动、企业品牌跟进的运营方式,理顺品牌产权关系,健全品牌管理运营制度,大力实施铜仁农产品品牌提升战略,带动农业产业提质增效。依托国有?#24230;?#36164;平台公司,构建“梵净山珍· 健康养生”公用品牌市级运营?#34892;模?#36890;过商标授权、产销合作等形式,在全市各区(县)、省会、省外大城市?#34892;?#24314;设一批“梵净山珍· 健康养生”线?#32511;?#39564;店(专营店);大力发展农产品电子商务,统筹推进“梵净山珍· 健康养生”农产品进机关、进超市、进校园、进医院、进企业等工作,坚持线上线下结合,增进产销衔接,多方位、多层次、多形式推广铜仁绿色农产品。(牵头单位:市农委;责任单位:市商务局、市财政局、市扶贫开发投资有限公司、各区县人民政府)

(四)建立健全“梵净山珍· 健康养生”品牌培育体系。抓好农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系和农?#24403;?#20934;化技术推广体系建设,做到质量有标准,生产有规程,产品有标志,市场有监测,用?#32454;?#30340;产品质量培育品牌信誉,以优质产品满足市场需求。重点推进和完善农产品质量检测和质量追溯体系,制定实施产地环?#22330;?#20135;品质量监测计划,扩大抽检覆盖面,将检验结果作为品牌质量评估的重要依据;大力发展农业大数据,推广农产品质量安全追溯管理信息平台和电子追溯码技术,逐步实现从农田到餐桌全程质量可追溯,确保全市农产品生产?#26041;?#30417;测?#32454;?#29575;保持在98%以上。研究制定“梵净山珍· 健康养生”的食用种植产品、养殖产品、淡水产品、加工食品的标准体系,推进梵净山珍产品的标准化、规模化生产,鼓励、支持相关单位或企业申报制定省市级地方标准、团体标准、企?#24403;?#20934;,应用质量管理先进标准和方法,增强铜仁农产品标准的话语权;鼓励、支持相关单位或企业申报创建国家级、省级农?#24403;?#20934;示范区、试点,以点带面,助推铜仁农产品的质量提升。到2020年,全市无公害农产品、绿色食品、良好农业规范(GAP)产品、有机农产品、地理标志保护产品比重达60%以上。(牵头单位:市农委;责任单位:市食药监局、市?#22987;?#23616;、市卫计委、各区县人民政府)

(五)大力培育品牌龙头企业。坚持数量、质量与效益并重,通过内联外引的方式,培育壮大一批特色产品加工龙头企业,通过产品开发、市场开拓,带动特色种植、养殖基地?#20013;?#31283;定发展,做大“梵净山珍· 健康养生”农产品生产基地规模。支持和引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织打造企业品牌。引导和鼓励金融机构加大对龙头企业的授信支持力度,由“梵净山珍· 健康养生”品牌培育主管部门向相关金融机构筛选、推荐优质龙头企业。加大金融扶贫力度,支持扶贫龙头企业发展壮大。(牵头单位:市农委,责任单位:市林业局、市投资促进局、市商务局、市扶贫办、市财政局、市金融工作服务?#34892;摹?#20154;民银行铜仁?#34892;?#25903;行、各金融机构)

(六)加强品牌监管保护。抓紧制定“梵净山珍· 健康养生”农产品区域公用品牌使用管理办法,组建“梵净山珍· 健康养生”龙头企业协会,?#34892;?#21551;动“梵净山珍· 健康养生”公用品牌商标使用工作。坚持品牌建设与监管保护并重,加强商标、品牌保护相关法律、法规的宣传,不断完善企业自我保护、行业联合保护和司法行政保护“三位一体”农产品品牌保护体系,健全农产品品牌动态监管机制和保护制度,构建农产品区域公用品牌成长的良好生态环?#22330;#?#29301;头单位:市农委,责任单位:市工商局、市政府法制办、市食药监局、市?#22987;?#23616;、各区县人民政府)

五、保障措施

(一)强化组织领导。市级成立以市委副书记任组长,市委常委、市委宣传部长和市政府分管副市长任副组长,市委宣传部、市农委、市商务局、市工商局、市食药监局、市?#22987;?#23616;、市工信委、市文化广电新闻出版局、市旅发委、市林业局、市财政局、市卫计委、市政府法制办、市金融工作服务?#34892;摹?#20154;民银行铜仁?#34892;?#25903;行、市扶贫办、市供销社、市国有投资平台公司等相关市直部门为成员的品牌创建工作领导小组,负责研究决策全市“梵净山珍· 健康养生”农产品品牌建设工作重大事项。领导小组下设办公室在市农委,负责统一组织和协调全市“梵净山珍· 健康养生”农产品品牌建设具体工作。市农委抽调两名熟悉市场、品牌的专业人?#26412;?#20307;办公,承办品牌培育的日常工作;各成员单位明确一名联络?#20445;?#32467;合部门职责,承担品牌培育相关工作。各区(县)要成立相应的领导机构,市县分工协作,共同推进全市农产品品牌建设工作。

(二)强化责任落实。将品牌创建工作纳入市政府对市直部门及区(县)年度考核内容,实行目标管理。市“梵净山珍· 健康养生”品牌创建工作领导小组办公室根据品牌创建三年行动方案提出年度工作任务,并分解到各成员单位。各区(县)要按照当地优势主导产业发展规划,配套做好农产品品牌发展规划和创建工作计划,制定目标任务,细化工作措施。要充分发挥区(县)、乡(镇)级农业部门作用,建立健全“以标准提品?#30465;?#20197;营销促生产、以品牌兴产业、以产业保增收”的工作运行机制,切实做好各项服务工作,确保各项工作措施落到实处。

(三)强化政策扶持。建立“梵净山珍· 健康养生”农产品品牌创建奖补机制,市级每年安排“梵净山珍· 健康养生”农产品品牌创建专项资金400万元,用于支持品牌宣传推介、运营管理、品牌保护等工作;每年支持市级品牌运营?#34892;?#24037;作经费20万元、连续支持3年;对每个线?#32511;?#39564;店形象设计装修一次补助2万元,每年补助运营经费2万元;对新注册成功的农产品商标,当年每个一次性奖补1000元;对获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“贵州省名牌产品”称号的,按市级品牌奖励政策给予一次性奖补;对当年新通过“三品一标?#27604;现ぁ?#33391;好农业规?#24230;现ぁ?#26862;林经营?#29616;?#30340;企业给予适当奖励。各区(县)也要制定相应的配套扶持和奖励政策。

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